2018年事业单位考试面试两大热点【二章】

2017-08-08 15:15 来源:网络综合
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2018事业单位考试面试热点:失地农民 (一)

失地农民的产生是城市化进程中的正常现象,是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。目前我国的农民失地问题突出表现在三个方面,一是土地农转非速度太快,土地征占规模过大,失地农民群体越来越多;二是对失地农民补偿太低,不足以解决他们的长远生计;三是失地农民的社会保障不到位、再就业困难。
面对失地农民问题,通常情况下采取的是适当提高对失地农民的补偿标准,适当增强征地过程的透明性,这是必要的,但还不是治本的措施。
根除失地农民的连锁弊端,首先需要改革征地制度。真正区分不同类型的土地征用,缩小征地范围,允许农民的集体土地在符合国家土地总体利用规划的情况下,平等地进入市场流转。
其次,进一步完善有关法律法规。由集体土地变为国有土地的过程应是一个平等的财产权利的交易过程。要尽快制定土地征用的专门法律法规,增强对农民土地财产权利的法律保护。
再次,要建立失地农民再就业培训机制。失业是失地农民面临的最大问题。农民失去土地后,客观上需要从农业转向其他行业。上世纪90年代以后,各地普遍采取征地时一次性支付补偿金,让被征地农民自谋职业的做法。但由于失地农民文化素质和劳动技能偏低,在就业方面明显处于劣势地位,自谋职业困难。因此,政府除合理予以货币补偿外,还应考虑失地农民的长远利益,在劳动就业方面给予必要的指导,组织劳务输出,加大培训力度,提高劳动者素质和技能。各级政府可拿出一部分土地出让金,专门用于失地农民的定期再就业培训。
最后,要建立健全社会保障制度,消除失地农民的后顾之忧,尤其是医疗和养老保险。从现实操作层面上讲,地方政府从高额的土地出让金以及后续增值收益当中拿出一部分用于民生改善和保障体系的健全,既是政府职责所在,也是斩断矛盾链条的有效手段。


2018事业单位考试面试热点:城市病 (二)

城市病的成因,其一是由于基本公共服务严重不均衡,城乡区域差距过大。城市各项设施较完善,医疗卫生、公共基础设施等相对先进,导致大量农村人口涌入城市,城市人口急剧膨胀;其二是由于产业格局不合理,大中小城市之间产业缺乏合理分工,造成大城市的产业密集程推助了人口的集中;其三是城市规划和空间布局不合理、功能分离严重,住宅区和办公区形成断层,这加重了城市运行成本。
近年来,一些城市在反思“城市病”的同时,已经开始采取一些对策解决这一问题。比如江苏江阴、河南平顶山等地把“幸福指数”纳入官员政绩考核;北京采取私家车限号出行等等。然而,这些措施对于城市病的治理虽然可以起到一定的缓解作用,但却无法根除问题症结。综合治理城市病,需从三方面重点发力:
一是要加快基本公共服务均等化,促进区域协调发展,完善农村各项服务,只有不同地区的居民都能够享有大体相当的生活、福利水平和基本公共服务,才可能最大限度的避免流动人口向大城市扎堆的情况。十八大报告指出,要“坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”;“科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。
二是促进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
三是要合理规划布局,做好城市功能的定位,把住宅区和办公区结合起来。在城市总体规划中,应注意优化城市布局,以居民居住区靠近工业区以及机关、科研单位集中的地区为原则,尽量减少跨区域交通量。全面落实国家“十二五”规划纲要指出的“合理确定城市开发边界,规范新城新区建设,提高建成区人口密度,调整优化建设用地结构,防止特大城市用地面积过度扩张。